记者从兵团自然资源局获悉，兵团办公厅日前印发《兵团土地储备实施管理暂行办法》（以下简称《办法》），规范土地储备管理，加强地方政府债务风险防控。
《办法》主要从土地储备的计划与管理，标准与范围，程序，整理、利用与供应，资金管理，监督管理6个方面规范了兵团开展土地储备工作的要求。
《办法》要求，土地储备工作要按自然资源系统“两统一”职责要求，全面规范加强土地储备机构、计划、项目、资金、资产、债券的管理，进一步发挥土地储备在维护所有者权益、实现土地资产收益、落实国土空间规划、促进节约集约用地、调控土地市场、防控债务风险等方面的作用。
同时，《办法》创新提出了兵团土地联合储备模式，即由兵团提供资金，师市提供土地，兵师国土整治储备机构联合开展土地储备工作。
《办法》要求，师市应当建立土地储备库，对国土空间规划确定的建设用地范围内的建设用地，由师市从土地储备库中统一供应，并明确了五类土地可以纳入土地储备，对于取得方式及程序不合规、补偿不到位、土地权属不清晰、应办理相关不动产登记手续但尚未办理的土地，不得入库储备。
通过收回、收购等方式依法纳入储备的土地，经国土整治储备机构申请、师市批准、师市自然资源主管部门依法办理注册登记后，可向国土整治储备机构颁发不动产权证书。
国土整治储备机构作为土地前期开发的主体，为师市供应土地提供必要保障，储备土地的前期开发应按照该地块的规划，完成地块内的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、围挡等基础设施建设，并进行土地平整，满足必要的“通平”要求。
土地储备资金收支管理严格执行财政部、自然资源部关于土地储备资金财务管理规定，土地储备资金通过政府预算安排，专款专用，并实行预算管理。
（兵团日报记者 潘瑞雄）