相关解读：关于印发《第二师铁门关市财政专项资金管理暂行办法》的通知，链接地址：http://www.tmg.gov.cn/gk/fdzdgknr/zcfg/zcwj/117687.htm

专项资金数量过多、交叉重复管理、效益不高等，是长期困扰财政管理的老大难问题。为规范专项资金运行管理，经师市同意，2019年7月下发了关于印发《第二师铁门关市财政专项资金管理暂行办法》的通知。

新出台的《办法》传递出怎样的财政改革动向？对规范专项资金管理有哪些新举措？对提高资金的支出效率有哪些硬性要求？为此，现详细解读该《办法》如下：

规范专项资金管理，是深化财政改革的重大举措

按照师市深化财税体制改革的总体要求，从改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权与支出责任相适应的财政体制三个方面，对深化财税改革做了具体安排。

严控专项设立，严格管理制度

针对过去财政专项资金管理中存在的问题，《办法》采取哪些有效措施加以规范管理？

《办法》从严控制新设立专项，增设专项资金必须按程序报省政府批准后列入专项资金管理清单和预算。今后，将坚持“设立有据、管理科学、讲求绩效、公开透明”和“谁主管、谁负责”的原则，依法依规设立专项，严格控制新增项目和资金规模。

同时，对所有专项，全流程都有完备的监管体系。主管部门会同财政部门按照“先定办法、再分资金”的原则，制定资金管理办法，明确绩效目标、使用范围、管理职责、执行期限、分配办法、申报程序、信息公开和责任追究等内容，做到一个专项一个管理办法。建立专项资金定期评估机制和退出机制，定期进行清理、整合、规范。建立专项资金项目库管理制度，确保项目论证充分、科学有效。

发挥部门主体作用，严明专项资金管理责任

部门熟悉项目情况，有人才和行业管理优势，审核、选择项目更科学、更专业，相比之下，财政部门在这方面能力和精力都有限。那么，如何平衡二者权责关系?

严肃资金分配，严问项目绩效

资金分配方式事关发展效率。今后，专项资金采取“因素法或项目法”进行分配，并逐步扩大因素法分配的比例和范围。按照“谁主管、谁公开”的原则，除涉密信息外，要公开专项资金安排情况、管理办法、分配结果，接受社会监督。

按照此次印发的《办法》，公开一批涉及重点领域和重大事项的专项，公开项目名称、预算安排、执行及决算、资金绩效管理等内容。