师市政务服务和大数据局自2024年6月组建以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在师市党委全面依法治师市委员会的坚强领导下，坚持依法依规推动师市政务服务和大数据领域各项工作，现将主要工作情况报告如下。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
政数局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治建设作为政务服务和数据管理的重点工作，全面履行推进法治政府建设的各项职责。一是党政主要负责人带头深入学习贯彻落实习近平法治思想。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国数据安全法》等与主责主业联系密切的法规条例作为中心组学习和日常理论学习的重点内容，常态化开展警示教育，及时掌握全面依法治国工作部署，贯彻落实依法治兵团、依法治师市具体要求，不断提升干部法律知识和理论素养。二是切实履行推进法治建设主要责任人的职责。结合职能推进法治政府建设任务落实，制定年度工作要点、党组工作规则、中心组学习、财务管理等各项管理制度，严格执行重大行政决策法定程序，实施重点任务部署闭环管理抓落实制度，全面压实工作责任，细化工作措施。三是运用法治思维和法治方式深化改革。研究制定《第二师铁门关市政务信息化项目建设管理办法》《第二师铁门关市政务服务便民热线管理办法》，文件已按文件制发程序上报审核。印发《第二师铁门关市首席数据官制度实施方案》《第二师铁门关市关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的落实举措》，有力推动政务服务效能提升及数字政府建设各项工作与法治政府建设工作有效衔接。
二、法治政府建设主要举措和成效
（一）夯实数据工作基础，强化履职能力提升。一是谋划推进数字政府顶层设计。积极融入兵团“算力一张网”规划布局，全面摸排师市信息化建设底数，跟进师市云计算大数据中心建设。初步建成师市统一数据管理平台，创新智慧城市、数字城管和政务服务等5个专题场景。按照“职权法定，权责一致”原则，梳理发布6项行政职权并落实动态管理。二是深化区域合作与数据创新应用。加强与兵团数据局及对口援疆省市沟通对接，就“数据归集”“项目建设”“算力产业规划”等关键领域广泛开展座谈交流。三是规范政府网站和政务新媒体建设。落实政府网站和政务新媒体运行情况定期检查制度，印发《2024年师市政务网站和政务新媒体检查情况通报》4期，关停违规政务新媒体账号1个。四是丰富完善政策发布渠道。上线师市门户网站“政策文件库”，开通“铁门关市政务服务和大数据局”微信公众号，形成同频共振、同向发力的政策宣传强音，师市门户网站“政策文件库”上线更新政策文件9.8万件，发布政策解读文件19条，发布优化营商环境领域信息234条，高质量办复政府信息依申请公开9件，网上信息发布总量达7597条，微信公众号发布图文信息111篇。
（二）加强数字政府建设，完善政务服务体系。一是优化线上线下服务渠道。一体化政务服务平台上线政务服务事项3602项，动态质检问题事项1129项。推动政务服务向基层延伸，连队（社区）便民服务站扩充至191个，“小兵帮办”服务队伍扩充至415人，事项清单增至494项，办理“小兵帮办”事项10.1万件。组织开展团镇调研和政务服务能力提升培训班，推动师团连服务效能再提升。二是提升“一线一车一网”服务质量。高效受理政务服务咨询、投诉、求助等诉求，建立诉求办理“三提示三预警”和热线月度通报机制，落实师市优化营商环境服务企业“直通车”制度，联合督查室开展不满意工单“二次督办”，进一步规范工作标准，提升办理质效，办结各类工单4062件。三是推动“集成办”改革落实落地。师市党委常委、副师长刘伯颖主持召开师市优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作调度会，统筹部署“一件事”重点工作落实举措。重塑办事流程，设立“一件事”综合窗口25个，上线“一件事”综合受理系统，实现首批重点事项办事环节压减85%，办理时限压减72%，跑动次数压减85%，申请材料压减69%，办理重点事项1.4万件。四是增强“跨域办”服务软实力。聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，与保定市签订《合作框架协议》，与巴州、库尔勒市行政服务中心签订《“兵地联办”合作协议》，打通218项联办事项，自协议签订以来，办理“跨省通办”和“兵地联办”事项共5661件。
（三）切实规范资源交易，大力优化营商环境。一是持续优化提高交易效率。全力推进交易电子化，推行“不见面”交易模式，实现工程建设类项目全流程电子化交易。推广使用电子保函，累计发放电子保函1142份，释放资金2.13亿元。深入剖析交易成效，印发《第二师铁门关市公共资源交易数据统计分析报告》4期，完成公共资源进场交易项目454宗，成交金额33.94亿元，节约和增值资金0.96亿元。二是规范提升招标代理从业行为。开展线上培训并邀请行业主管部门业务骨干现场培训。联合行业主管部门实地核查辖区内招标代理机构及从业人员信息2次。对13家存在不良行为的招标代理机构予以责令整改，依法惩戒招标代理机构4家，约谈招标代理机构项目负责人5人次。三是加强评审专家和专家库管理。推进评审专家资源跨地域互通共享，开展兵团范围内远程异地评标2次。实行“一标一评”考核反馈机制，对评标活动中认定不良行为记录的17名专家予以扣分、惩戒和通报。动态更新管理评标专家库，公开发布综合评标专家征集公告，累计完成专家信息更新355人次，新增专家12人，清理清退不符合条件专家27人。
三、法治政府建设存在的不足
总体来看，政数局积极推进法治政府建设取得一定成效，但还存在一些薄弱环节。一是对政务服务和大数据领域政策研究、数据隐私保护、数据安全等方面的政策法规学习尚不够全面系统。二是法治宣传成效有待提升，对外交流学习较少，缺乏多样性、实践性。三是缺少法律专业人才干部，法治队伍力量还较薄弱，不利于依法行政工作的深入开展。
四、下一步工作计划
政数局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，贯彻落实师市党委、师市关于法治建设决策部署和有关要求，全面推进依法行政，持续推动法治政府建设工作取得新成效。一是及时组织学习新修订的政策法规、法律知识，建立健全数据基础制度体系，推动《第二师铁门关市首席数据官制度实施方案》《第二师铁门关市政务信息化项目建设管理办法》落地实施，统筹协调各相关部门信息共享和沟通协作，确保政策执行的合法合规性。二是积极开展法治宣传教育，通过线下纸媒和线上新媒体等宣传形式，提高领导干部的法律意识、法治理念，增强企业群众学法、知法、懂法、守法、用法意识，培养良好的法治氛围和法治习惯。三是探索通过政校企合作、公开招聘和人才引进等方式，吸引具有法律背景和专业能力的优秀人才加入，同时针对现有干部，开展法律专业知识和技能的在职培训，提升依法行政能力和水平，为依法行政工作深入开展提供有力保障。
第二师铁门关市政务服务和大数据局
2025年1月15日