2024年,师市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足经济监督定位,严格依法全面履行审计监督职责,促进法治政府建设,现将我局工作开展情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化理论武装,筑牢法治根基
局党组高度重视法治政府建设工作,强化对法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调,将依法行政工作纳入局重要议事日程,积极推进审计法治建设的开展。切实把思想和行动统一到法治政府建设决策部署上来,以带头学、带动学、带领学的方式结合理论学习中心组学习、党组会、局务会等会议,吃透基本精神、把握核心要义,做到学懂弄通、深学笃行,把关于法治政府建设的工作要求认真落实到审计工作的各方面,确保审计工作合法、合规。
(二)聚焦主责主业,做到依法审计
我局按照审计署、兵团审计局的统一安排部署,紧紧围绕师市党委中心谋划审计项目,严格按照《预算法》《审计法》等法律法规规定,扎实开展财政审计、民生审计、公共投资审计及领导干部经济责任审计等项目。全年完成审计项目20个,揭示问题247个,提出审计建议63条,以高质量审计监督服务师市经济社会高质量发展,较好地发挥了常态化“经济体检”作用。
(三)严格规范管理,推进依法行政
坚持以制度为准绳,以扎实工作为常态,严格规范行政执法行为,始终做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格执行行政执法“三项制度”,做好行政执法全过程记录,做到规范公正文明审计。实行行政执法事项清单管理,严格按照审计法和审计准则的规定,全面梳理我局行政执法事项,制定了行政执法责任制清单,确保依法依规开展审计工作。严守审计权力边界,对审计发现的问题线索依法依规移送相关部门,并以台账的形式记录办理情况,全年共出具移送处理书24份,涉及问题线索41条。
(四)加强普法宣传,提高执法水平
坚持以审计项目实施为抓手,将法治教育融入审计工作全流程、各环节。依法行使审计监督职责,结合审计实施现场、征求审计意见等环节,与被审计单位及其领导干部面对面交流,广泛宣传《预算法》等法律法规,扩大审计普法覆盖面。利用兵团干部网络学院、审计驿站、观看法治教育警示宣传片、开展审计机关冬季法治培训班等方式,深入学习《宪法》《审计法》等法律法规,营造师市审计机关良好法治氛围。根据工作实际,本着“简明、实用”的原则,制发师市审计机关行政执法规范化“口袋书”,为审计一线执法人员日常学习和执法实践提供了“行动指南”,进一步提升了依法审计的能力和水平。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,师市审计局虽然在法治政府建设工作中取得了一定进展,但也存在一些薄弱环节:一是法治学习力度不强。部分审计人员思想认识不到位,对法律法规的学习理解不够深入,学法用法主动性不强,积极性不高。二是学用转换还不足。部分审计人员学法内容缺乏系统性,法律知识储备不足,导致学到的知识碎片化、形式化,仅对审计业务相关法律法规掌握较为熟悉,对其他法律法规学习了解比较少,未形成完整的知识体系,学用转化不到位。三是普法方式创新不够。审计机关在普法宣传方面缺乏创新,对新媒体、新技术的运用少,普法宣传的覆盖面和影响力有限。对单位内部普法主要还是依靠集中学习的方式开展,对外普法也主要是向被审计单位和对象宣传审计相关的法律法规,缺乏更具吸引力和实效性的宣传手段。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
局党组书记切实履行法治建设第一责任人职责,牢固树立依法行政理念,始终把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置,将法治建设工作与审计业务工作同安排、同部署、同推进。定期召开党组会议,安排部署法治建设工作,就本年度法治工作落实提出具体意见,确保法治建设工作有序开展。认真落实党政主要负责人述法制度,按规定向师市党委全面依法治师市委员会办公室报送述法报告和法治政府建设工作报告,并依法公开。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深入学习贯彻落实习近平法治思想,提升法治建设工作成效。坚持以深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神为主线,全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要指示批示,始终绷紧法治思维之弦,充分利用理论学习中心组学习、主题党日活动等加强对宪法、民法典和审计专业法律法规等新知识、新法规、新方法的集中学习,扎实开展研究型审计,提升审计工作质效。
(二)强化审计干部队伍建设,提高依法行政能力水平。充分发挥审计业务骨干的“传帮带”作用,紧密结合审计实务分享优秀审计经验,提升审计人员法治思维能力,结合线上、线下多形式学习,加强知识储备,提高师市审计机关干部的业务研究能力,努力打造一支专业化、高素质的经济监督“特种部队”,为发挥审计监督作用提供有力支撑。
(三)创新普法宣传工作举措,营造法治政府良好氛围。师市审计机关将坚持法治宣传教育与依法审计有机融合,把审计部门独有的进点会、反馈会等会议变为学法的“大讲堂”,通过开展普法宣传、专题讲座、主题宣讲等方式,持续丰富拓展宣传渠道,把“谁执法谁普法”的工作职责落到实处,进一步增进被审计单位对审计工作的了解,提升尊法守法意识,为营造更加良好的法治环境贡献审计力量。
五、其他需要报告的情况
一年来,审计机关全体干部以审计法为根本依据,以国家审计准则为操作指南,坚持依法审计、文明审计,没有干预司法活动、插手具体问题处理,在维护师市经济安全,促进经济发展,揭示风险隐患,推动反腐治乱等方面发挥了积极作用,全年未发生行政复议、行政诉讼案件。
第二师铁门关市审计局
2025年1月22日