2023年第二师铁门关市司法局深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行司法行政职能，全面推进法治政府建设，积极为建设更高水平的法治师市、平安师市贡献司法行政动能，现将法治政府工作开展情况报告如下：
一、主要做法和成效
（一）扎实推进法治政府工作，推动政府行为在法治轨道上规范运行
一是严格审查，把好重大行政决策“法律关”。严格落实合法性审查要求，对提交行政常务会议审议的行政决策、重要事项进行合法性审查，从源头上防范了法律风险，严守法律底线，2023年完成合法性审查审查率、合格率达100%，审查各类文件、协议220份，提出法律建议800余条。二是严格管理，提升规范性文件管理水平。加强对规范性文件的管理，坚持“有件必备、依法审查、有错必纠”工作要求，严格做好行政规范性文件制发。对规范性文件实行动态化、精细化管理，依程序向兵团司法局报送入库行政规范性文件22件。三是推进行政执法信息公示。按照“谁执法、谁公示”的原则，做好行政执法事前、事中、事后公示。按照“双随机、一公开”工作要求，督促各部门有序公开行政执法年报、行政执法人员清单、随机抽查事项清单和行政执法流程图，更新权责清单。四是依法办理行政复议和行政应诉工作。充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。2023年共受理行政复议案件5件，均在法定时限内办结。加强行政应诉工作，促进行政机关负责人主动出庭应诉，2023年一审行政机关负责人出庭应诉率100%。五是积极开展行政执法监督工作。常态化开展依法行政大培训，有效促进了依法行政工作人员法治思维方式的提升。对行政执法人员发放全国统一行政执法证件，同时动态做好行政执法证件清理工作。积极开展行政执法案卷评查，对17个行政执法部门的30本案卷进行集中评查，并反馈评测意见。
（二）持续加强依法治师市机构建设，为法治师市提供组织保障
一是不断加强议事协调机构作用。组织召开师市党委全面依法治师市委员会会议3次，从制度上保障党的路线方针政策得到坚决贯彻实施。党委常委会听取年度法治建设工作，组织年度专题述法工作会议，14个团镇和师市机关各相关部门党政主要负责同志（处级领导）完成述法。二是不断优化顶层设计，助力重点工作推进。制定印发《关于转发《关于印发<关于深入推进行政机关负责人出庭应诉工作的意见>》的通知》《第二师铁门关市学习宣传贯彻习近平法治思想具体举措》等文件，按照“清单制+责任制”对法治建设工作进行安排部署。制定印发《第二师铁门关市关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治的工作方案》，全面推进道路交通安全和运输领域严格规范公正文明执法。三是认真推进“法治大培训”和“法治大宣讲”创新法治建设实践。认真组织开展2022-2023年度“法治大培训”和“法治大宣讲”活动。团（镇）开展“群众法治大培训”393个班次，封闭集中培训9个班次，累计参加培训45381人。目前，制定印发2023-2024群众法治大培训方案，召开2023-2024年度“法治大培训”动员会议。团（镇）开展“法治大宣讲”活动108场次，返乡大学生参与宣讲率高达80%，受众人数27489人。
（三）深入开展法治宣传工作，法治环境日益浓厚
一是常态化开展法治宣传。认真贯彻“八五”普法规划，印发《2023年第二师铁门关市普法依法治理工作要点》，组织文艺骨干、专业律师、法律工作者为主的宣传队伍和普法骨干组成的法治宣讲团，开展专项、专场法治宣传活动。目前，在重点节点、农闲时节开展各类法律知识宣讲活动300余场次，举办法治讲座等活动100余场次，发放宣传手册3.5万余份，解答法律咨询6万余人次，提供法律意见建议5500余条，受教育人数达10万余人次。二是不断加强基层社会治理。持续加强“民主法治示范连（社区）”规范化管理，二十七团天河社区和三十三团拥军社区，获得第四批“兵团民主法治示范连（社区）”，二十一团五连获得“全国民主法治示范村（社区）”。三是新媒体普法阵地影响力持续加大。开通运营抖音、快手、今日头条等9个新媒体号，共发布信息26542条，后台回复群众法律咨询12623条，成为群众了解司法行政工作和提出法律意见建议的窗口。抖音号“法治铁门关”“普法先锋”粉丝数量达750万，72次获得中国长安网抖音月榜、法治网抖音周榜单第一名，先后获得“全国走好群众路线百个成绩突出账号”“全国优秀政法新媒体”荣誉称号。
（四）全面贯彻为民服务理念，公共法律服务不断加强
一是推进“三大平台”融合发展，便民服务不断向下延伸。已建成23个公共法律服务工作站，159个公共法律服务工作室，实现了辖区内公共法律服务网络全覆盖，打造了职工群众“家门口”的法律服务。引导群众使用“12348”法律服务热线平台和网络平台，共提供法律咨询9520人次。推动设立第二师公共法律服务中心（第二师法律援助中心），为困难群众和特殊群体获得无偿法律帮助的公益性救助途径提供法治保障。二是加强法律援助有温度有力度。依法扩大法律援助帮扶，为弱势群体打造“绿色通道”，实行“三优先”法律服务政策，做好值班律师法律帮助与法律援助律师法律援助之间的衔接，共办理值班律师法律帮助案件289件，法律援助案件290件，根据经济困难告知承诺制给予受援人法律援助的43件，为受援人挽回经济损失855.59万元。全年组织开展3次法律援助案件质量评查活动，报送8件刑事案件和5件民事案件参加案件质量评查，合格率100%。三是全方位开展矛盾纠纷调解化解。充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用，积极践行新时代枫桥经验，有效化解辖区各类矛盾纠纷，实现了“小事不出连（社区），大事不出团（镇），矛盾不上交”工作目标。对系列涉及人数众多、社会影响大的案件和矛盾纠纷靠前化解、依法办理，成功化解重大矛盾纠纷和信访案件。2023年各级人民调解组共参与化解各类矛盾纠纷6991件，调解成功率达到99.96%
二、存在的问题
虽然在法治政府建设工作上取得了一些成绩，但还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是法治政府建设统筹协调力度还不够，部门法治政府建设工作开展不平衡；二是行政执法监督工作力度不够，行政执法工作的落实仍需进一步加强；三是法治政府示范创建活动有待进一步加强，特色亮点有待总结提炼。
三、下一步工作思路
（一）切实履行第一责任人职责。明确司法行政法治建设的关键点和着力点，切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。
（二）抓实法治政府建设。完善行政规范性文件制定程序及合法性审核标准，提升合法性审核质效。深化行政争议预防化解，加大行政复议宣传力度，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，强化行政诉讼应诉工作，深化行政执法监督，全面落实行政执法“三项制度”，推动严格规范公正文明执法。
（三）提升公共法律服务质效。进一步整合法律援助、人民调解、律师咨询、公证服务等司法行政资源，有效满足职工群众的法治需求。坚持发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解组织建设，配齐配强专兼职人民调解员，提升人民调解员调解能力和水平，鼓励团场、街道调解委员会深度打造调解品牌。