2023年，第二师住建局在师市党委正确领导下,在师市全面依法治师市委员会的指导下，以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深入贯彻落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和《关于组织开展法治政府建设示范创建活动工作方案》（师法办[2023]5号）等决策部署和要求，全面推进依法行政，大力宣传法律知识，积极弘扬法治精神，为师市住建系统各项工作提供了有力的法治保障，现将我局法治建设工作开展情况报告如下：
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化组织保障，夯实法治政府建设基础
1.局党组高度重视法治建设工作。坚持以习近平法治思想为指导，把法治建设作为一项重要的政治任务，摆上重要议事日程。由局长任组长、分管领导任副组长、各科室和下属事业单位负责人为成员的法治建设领导小组。
2.主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。我局主要负责人作为法治政府建设第一责任人，切实履行职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，定期组织传达法治政府建设相关重要文件精神，对年度重点工作统一部署和安排，细化工作任务，明确工作职责，确保法治政府建设工作的顺利开展。
（二）健全完善制度，落实法治建设工作责任制
1.落实推进“三项制度”工作。在住建系统开展行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进行政执法“三项制度”落实。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，主动接受群众监督、社会监督，全面提高自身法治水平。
2.重大行政决策科学民主合法，健全依法决策机制，坚持重要事项集体讨论制度。认真贯彻民主集中制原则，注重运用法治思维和法治方式开展工作，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。凡涉及重大决策、重要项目安排的事项，都由局党组集体讨论决定，确保决策科学化、民主化、公开化。
二、2023年度推进法治政府建设主要工作情况
（一）深化法治学习，营造良好的学法氛围
严格落实党组中心组集中学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想及宪法等相关法律法规、党章党规及《行政处罚法》、《行政许可法》等，带领全局干部以法律为准绳，依法履职尽责。通过集中学习、个人自学等方式学习有关法律法规知识，认真学习习近平总书记关于法治教育、法治思想等系列讲话精神，确保依法行政思想、精神入脑入心。加强行政法律法规、行业管理规定等方面的学习，进一步提高广大干部依法行政、依法办事的能力和水平。
（二）履行政府职能，全面提升法治化营商环境
1.师市住建局推进落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见)(国办发〔2019〕11号)文件要求，对房屋建筑和市政工程建设项目审批事项进行全面梳理，凡不符合行政许可法要求、无法律法规依据进行取消。对于施工许可证核发事项与建设工程质量安全登记合并办理，简化施工许可证核发（建设工程质量安全登记）申请材料，下放施工许可证等事项权限给经开区，经开区所属项目由其网上并联办理项目事项。
积极推进“网上办”“一网通办”建设。根据师市优化营商环境重点工作，住建局高度重视，精心部署，在工程建设项目领域协同发改委牵头推进“一网通办”“并联办”工作，持续推进住建系统优化营商环境工作。着力实施施工许可证电子证照制度，落实“一网通办”要求。截止目前，通过工程建设项目审批系统办理电子证照的施工许可证310个，实施联合验收40个项目，联合验收办件数98个，并联办理进一步深化。规范调整审批时间，按照工程建设项目审批制度改革以及优化营商环境要求，住建局不断调整优化审批时限，在法定办理时限的基础上，不断压减审批时间，施工许可证核发由5个工作日压缩至2个工作。
2.落实推行“双随机、一公开”监管。依据住建局职责结合“双随机”网络监管平台，采用随机抽取执法人员，随机抽取被检查企业的方式，加强对建筑施工企业等企业监管力度。
（三）规范文明执法，强化行政权力制约和监督
1.完善规范执法体制。执法部门建立健全部门内部“三项制度”机制体系。在行政许可、行政检查等行政执法行为中全面推行“三项制度”，着力加强行政执法标准化、规范化建设，落实行政执法主体管理和行政执法人员资格管理制度，积极参加行政执法人员培训，全面提升行政执法人员法律素养和业务水平。
2.履行职责，强化监管。为更好落实行政职责范畴内的主体责任，严格落实工程建设参建各方主体责任，提升项目管理水平。2023年度对师市165项建设工程进行了质量安全监督管理，质量合格率达到了100%。
（四）加强法律法规宣传，务求学法用法实效
1.面向公众深入开展法制宣传活动。组织宣传宪法及本行业法律法规，并印制发放宣传手册3000份，充分利用“防灾减灾日”和“国家宪法日”等重要时间节点，采取标语、宣传单等方式，向广大群众广泛宣传相关法律知识，营造浓厚氛围。
2.面向企业开展法治宣传活动。质监站以建筑企业、建筑工地、农民工为重点，加强法律法规宣传教育，今年来利用“安全生产月”及“质量月”共培训2次，深入工地等方式向农民工宣传法律法规知识，提高他们依法维权的意识。
三、存在的不足和原因
2023年，住建局在法治建设方面做了一些工作，但也存在着不足和问题，主要体现在以下几方面：
（一）普法教育方式方法单一。法治宣传教育多数利用会议、培训等方式，对应用新媒体开展法治宣传教育的力度不够，对学法实效性督办力度不够。
（二）部分干部思想认识存在偏差。对法治建设重视不够，对法治建设在维护社会稳定、营造良好发展环境等方面的作用缺乏足够的认识。
（三）执法人员的法律知识和专业知识素养有待加强。住建领域行政执法是一项专业性非常强的工作，需要掌握行业法律知识和相关专业知识，部分执法人员专业水平不够高，还需进一步提升。
四、2024年法治建设工作计划安排
为进一步落实依法行政工作，有效推动法治政府建设，我局将结合工作实际做好如下工作：
（一）进一步推进法治政府建设。深入学习习近平法治思想，坚持全面依法治国，紧紧围绕师市法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。
（二）进一步深化宣传教育。加大对法治政府建设的宣传力度，抓好法制宣传统筹工作开展，引导干部群众知法守法、依法维权，增强宣传的针对性和实效性。
（三）加强行政执法人员培训。建立健全行政执法人员常态化学习机制，提高运用法治思维和法治方式处理业务工作和各种社会矛盾的能力，增强依法行政能力。