2023年,师市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕服务师市“十四五”时期经济社会发展,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)以党的二十大精神为指引扎实推进法治学习。将学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想纳入年度工作要点和党组理论学习中心组学习计划,作为干部教育培训的重要内容,深刻领会习近平法治思想开辟马克思主义法治理论中国化时代化新境界。通过党组理论学习中心组、委办公会等,借助学习强国、兵团干部网络学院等学习平台,部门主要负责同志带头学习领会习近平法治思想,认真贯彻落实兵团和师市关于法治工作的安排部署。
(二)健全完善机制推动提高依法行政能力。一是积极承接行政职权。把深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在重要位置,按照职能调整,全面承接兵团授予的人防、节能、粮食、电力等行政审批和行政职权49项,及时在第二师铁门关市政务网做好权责清单动态调整工作。二是依法履行部门职能。畅通公众参与公共决策渠道,发布14份“公示公告”信息,充分听取社会公众意见,提升社会公众参与度,提高政府决策民主性、科学性。三是持续优化营商环境。制定印发《第二师铁门关市关于<兵团实施营商环境优化提升三年行动方案(2023—2025年)>的落实举措》,更高标准、更高水平、更深层次优化师市营商环境,持续打造市场化法治化国际化的一流营商环境。四是建立健全农业水价形成机制。完成农业用水成本监审工作,在统筹同域同价和农业供水成本基础上,制定师市农业用水价格调整方案,印发《关于调整第二师铁门关市水利工程农业用水价格的通知》,分步于2025年达到国有水利工程运行维护水平。
(三)履行“第一责任人”职责提高依法决策能力。充分认识法治政府建设在新时期、新形势下的重要意义,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。切实履行推进法治政府建设“第一人责任人”职责,主动承担起法治政府建设领导者、执行者、推动者的角色。充分发挥党组在推进法治建设中的领导作用,健全依法决策机制,优化完善发展改革委党组工作规则,召开党组会19次,对“三重一大”事项坚持做到科学决策、民主决策。
(四)强化社会信用体系建设构建新型监管机制。全力做好信用信息归集及“双公示”信息工作,推动政府职能由事前监管向事中、事后监管转变,助力提升营商环境。按照“谁办理、谁产生、谁负责”原则,加强与机关部门协同合作,不断提升“双公示”信息报送质量,共计上报4473条“双公示”信息。建立完善信用修复制度,通过作出信用承诺、完成信用整改等方式开展信用修复,累计帮助13家企业完成信用修复。
(五)积极开展普法宣传营造良好法治建设氛围。结合部门职责,围绕服务经济社会发展大局,充分利用“3·15”国际消费者权益日、“6·14”信用日、节能宣传周等重要宣传节点,通过政务网、电子显示屏、悬挂宣传标语、发放宣传资料、现场讲解等形式向广大群众进行法治宣传,积极宣传信用政策、节约能源等法律法规,认真落实“谁执法谁普法”责任制。
二、存在问题
一是持续学习习近平法治思想有待进一步深入,运用法治思维和法治观念解决问题的能力有待提高。二是业务水平有待提高,对新业务知识掌握不够。
三、下一步计划
2024年,我委将全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,进一步做好依法行政工作。。
一是进一步加强法治理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,通过党组理论学习中心组、委办公会、主题党日等方式,提高党员干部学习的主动性和自觉性,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续推进法治学习教育制度化、常态化、规范化。
二是进一步强化干部法治意识。全面树立法治精神、培养法治思维,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。严格审核把关,加强发文合法性备案审查。以普法宣传为抓手,把提高全体干部特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓,带头遵法、学法、守法、用法。
三是进一步找准法治建设与业务工作的结合点。深刻认识法治建设的重大意义,推动法治建设和业务互融互促。加强对人民防空、价格、能源等方面的法律法规学习,明确权责边界,提升行政效率,不断提升理论指导实践能力,更好推动发展改革各项工作。