2023年，师市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进审计机关法治建设，聚焦主责主业，严格依法全面履行审计监督职责，较好地发挥了审计在推进党的自我革命中的独特作用。现将2023年法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、2023年工作开展情况及成效
（一）坚持党的领导，加强审计机关法治建设
局领导高度重视法治政府建设工作，切实把思想和行动统一到法治政府建设决策部署上来。抓住关键少数，通过党组会、理论学习中心组、局务会、主题党日等会议多层次多角度学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话、党的二十大报告中关于坚持全面依法治国推进法治中国建设的重要论述，不断增强法治意识，推动党组成员带头学、审计干部全员学，确保法治思想入脑入心，牢固树立依法行政理念，以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）严守财经法规，依法履行审计监督职责
法律的生命力在于实施，法律的权威在于执行，依法审计是审计监督的基本原则，新修订审计法构建了党领导下的审计监督机制，体现了党对审计工作的全面领导。师市审计局以新修订《审计法》作为基本法律依据，开展各项审计工作，2023年，共实施完成审计（调查）项目22个，下发审计决定16个，提出审计建议65条，移送处理25份、问题线索43条。
一是严格按照《预算法》等法律法规规定，开展本级预算执行审计，通过对政府预算编制和执行、财政支出绩效等情况开展审计，着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责、“三公”经费支出情况等重点热点问题，促进财政管理更加规范，资金配置更加合理、财政资金使用效益更加高效。审计取得的成效形成“四清单”经验，在兵团审计工作会议上进行交流。
二是严格按照《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规规定，围绕领导干部“履职、用权、决策”的情况，扎实开展9个单位10名主要领导经济责任审计和2个单位领导自然资源资产离任（任中）审计，有效发挥了审计的预警和防范作用，促进领导干部守法守纪、守规尽责，廉洁用权、干净干事，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
三是严格按照《招标投标法》《政府采购法》《政府投资条例》等法律法规规定，紧盯维护政府投资安全，规范工程建设和管理，开展了对4所学校公共投资项目审计，通过揭示项目审批程序履行不严格、工程结算不实、质量管理不到位等问题，督促项目单位履职尽责、加强管理，促进项目投资发挥绩效。
四是严格按照《新疆生产建设兵团财政专项资金管理办法》等法律法规规定，围绕服务师市经济社会发展全局和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持“全面审计，突出重点”的方针，开展就业补助资金和失业保险基金等重点专项资金审计，揭示了被审计单位超标准、超范围使用专项资金、专项资金管理不严格造成损失浪费、资金绩效管理意识不强等问题，督促被审计单位加强资金管理、挽回财政资金损失，规范了专项资金管理，提高了资金使用绩效。
五是充分发挥自身审计专业性强的特点，与纪检监察、巡视巡察机关相互补位、相互借力，协助开展工作，2023年共选派5名业务骨干配合兵团党委巡视、师市党委巡察工作，有效凝聚监督合力，取得“1+1＞2”的监督效果。
（三）结合审计工作，多措并举做好普法宣传
一是执法先学法，抓实干部的普法学习教育工作。积极组织审计机关干部参与“4·15国家安全日”、“6·25全国土地日”等活动专题学；充分应用学习强国、法宣在线、兵团干部网络学院、“铁门关在线”微信公众号等新媒体自己学；使用LED电子显示屏及“广播驿站”播放法治宣传内容等方式，营造一个良好的学法环境和氛围，不断提高依宪依法依规履职能力，更好地发挥“审、帮、促”的作用。二是全面落实“谁执法谁普法”责任制。将法治宣传教育与审计项目有机结合，积极构建管理、执法和服务三位一体的“服务型执法模式”，通过“边审计、边普法”的形式，把普法责任落实到每一个审计人员，使审计干部在审计执法、普法的同时不断提高自身法治素养和依法审计能力；充分利用审计项目进点会、审计实施现场、征求被审计单位意见见面会等契机，向被审计单位及其领导干部广泛宣传审计法以及相关财经法律法规等，通过面对面交流，以案释法等形式推动被审计单位提高遵守财经法规的意识，避免问题屡查屡犯，防患于未然。
（四）公正文明执法，切实提高审计质量水平
一是健全执法人员管理制度，规范执法行为。严格执行审计人员持证上岗和资格管理制度，及时清理行政执法人员执法证件到期情况，做到亮证执法和2人以上一起执法；认真落实社会购买服务制度，强化中介机构聘请人员管理监督；严格执行《第二师铁门关市审计机关审计组执行廉政纪律监督办法》规定，每个审计项目组设一名廉政监督员，确保执法过程的内部监督。
二是严格规范审计执法程序，确保审计项目质量。2023年完成的22个审计项目，严格按照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》及相关法律法规规定的职责权限行使审计监督权，规范审计执法程序，不断提高审计项目质量，有效防范审计风险，多年保持了审计监督执法零行政复议、零行政诉讼。
三是加强项目复核审理，确保审计处理适当。为确保所有审计项目的审计处理意见适当、合理，横向纵向公平，认真落实审计人员、项目主审、审计组长、业务部门、法制机构、分管领导和审计机关负责人层层把关，认真审核，做到作出的审计处理意见合理和适当，确保审计项目质量和成效得到最大的发挥。
二、切实履行法治建设第一责任人职责
师市审计局主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，牢固树立依法行政理念，将法治政府建设作为单位年度重点工作任务来抓，发挥示范引领作用，不断提高审计机关依法行政水平。一是认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，深刻领悟全面依法治国的核心要义，不断提高政治站位，提升依法用权、依法审计意识。二是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组召开会议，将法治建设工作纳入本单位年度工作要点，围绕守法、执法、普法等法治政府建设工作重点，与审计业务工作同谋划、共推进。三是在年中和年末两次听取依法行政和法治政府建设工作汇报，对法治政府建设工作重点、任务分工等提出明确要求，做到分工明确，责任到人。为保证审计报告质量，主持审计报告审定会议，确保让每个审计报告都经得起历史的检验。四是充分发挥局党组领导法治政府建设重要作用，把学习党章党纪和法律法规作为党组理论中心学习组和党组会议议题重要内容。围绕宪法、国家安全法和民法典、审计法等开展法治学习活动。
三、存在的问题
一年来，尽管法治建设工作取得了一定进展，但工作中仍存有不足和短板:一是学习贯彻习近平法治思想深度不够、系统性不强，审计干部素质与法治政府建设工作的要求还不够匹配，理论与实践结合有待进一步加强。二是审计队伍知识结构、能力素质与新形势下审计工作任务不相适应，大部分审计人员多为财政财务专业，法律法规知识面较为狭窄，“复合型”人才缺乏，审计人员运用法治思维和依法行政能力有待进一步提高。三是法治宣传手段不够丰富，法治宣传的具体措施单一，创新力度不足，法治宣传效果还需进一步提升。
四、2024年工作计划
（一）加强组织领导，提升法治建设工作成效。充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的作用，严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，充分认识新形势下履行推进法治建设的重要性和紧迫性，始终绷紧法治思维之弦，加强法治建设领域组织领导，贯彻落实法治建设领域决策部署，牢牢把握“依法审计”，推动重点工作任务，进一步提升法治建设工作成效。
（二）拓展学习方式，建设高素质审计干部队伍。拓展审计干部学法方式，充分利用学习驿站、集中培训、网络客户端等学习资源组织审计干部学法，增长审计干部法律知识，增强审计干部法治观念，加深对行政执法重要性的认识，学用结合，提高依法治理水平，加强审计监督效能，建设高素质审计干部队伍，全面提升审计工作质量和水平。
（三）加强法治宣传，营造审计工作良好氛围。师市审计机关将进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，重点落实新修订《中华人民共和国审计法》宣传贯彻工作，通过线上线下相结合的方式，开展法律法规宣传活动，进一步增进社会各界对审计工作的了解和认识，为审计工作开展营造良好环境。
（四）树牢监督意识，协同贯通形成监督合力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实做到审计程序遵法、审计方式守法、审计标准依法、审计结果合法。依法全面履行审计监督职责，坚持依法审计、文明审计，充分发挥审计监督作用，主动加强与其他监督的贯通融合，形成监督合力，确保审计成果权威高效运用。
第二师铁门关市审计局
2023年12月29日