2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，持续学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要指示精神，不断提升自然资源系统干部队伍的法治思维和法治素养，紧紧围绕依法履行政府职能、依法落实行政决策程序规范、推进数字法治政府建设，有序开展各项工作。
一、学习宣传贯彻习近平法治思想。推动法治学习常态化。制定《2023年第二师自然资源和规划局党组理论学习中心组学习计划》，健全习近平法治思想常态化学习机制，把学习习近平法治思想、党章党纪、法律法规、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、兵团、师市党委关于全面依法治师市的工作安排作为党组理论学习中心组和党组会议议题重要内容。领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神重要指示精神、党的二十大关于法治建设重大部署、习近平法治思想，坚持用习近平法治思想统揽全面依法行政工作，每月开展党组理论学习中心组、党组会议、系统干部会议集中学法。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在一以贯之学习习近平法治思想的基础上，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。
二、单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的要求，将推进法治建设第一责任人职责列入个人年终述职内容，确保法治政府各项工作落实到位。认真贯彻落实《第二师铁门关市贯彻落实提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》，把依法行政纳入我局年度工作计划，梳理本年度任务，明确相关科室、直属单位职责分工，确保法治建设工作落到实处。严格落实依法行政有关要求，以高质量制度建设推动高质量法治政府建设。
三、推动依法行政规范落实。一是严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，2023年以来，我局法制机构共出具16份公平竞争审查、合法性审查意见书，出具法律意见书55份。二是贯彻落实持国家、兵团、师市关于依法行政的工作要求，督促局党组班子其他成员和直属单位负责人强化责任意识，依法履职、依法办事，完善制度机制，规范领导干部用权行为，不干预行政执法活动、插手具体案件处理；2023年以来，我局作为行政复议机关共受理案件0件，无行政复议案件办理及机关负责人出庭应诉等相关情况。三是抓好行业法规宣传。结合师市行政服务中心窗口行业规范实践活动，开展“加强业务法规学习，提高依法行政水平”法治宣传教育活动，组织开展党的二十大精神宣讲、学习贯彻习近平总书记视察新疆、兵团重要讲话重要指示精神活动、法治建设知识讲座，在窗口审批、项目招投标、合同签订等方面不断强化依法行政、依规办事意识，形成懂法守法用法的工作氛围。四是依法履行行政决策程序。严格落实重大行政决策公平竞争内部审查程序、合法性审查程序，按权责一致的原则出具书面审查意见。五是加强规范性文件监督管理。严格履行规范性文件风险评估、公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查、专家论证、集体审议、社会公开发布等制定程序，并对我局规范性文件进行统一登记、统一编号、统一印发。认真按照市司法局要求开展规范性文件清理工作。六是推进重大事项集体决策制度。聘请新疆天雪律师事务所作为年度法律顾问，加强对我局重大决策事项的法律审查，制定并严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持先调查研究后由局党组会议、班子会议等形式集体讨论研究决定。严格执行党组工作规则、重大事项请示报告制度，凡涉及“三重一大”的事项或重大决策，均进行广泛征求意见、集体民主讨论、共同决议，主动向师市请示报告。
四、全面落实行政执法“三项制度”。一是行政执法公示制度落实情况。建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，加强事前公开，主动在铁门关市政务网公示行政执法主体，行政执法人员数量、执法培训、案件办理等内容。在执法过程中，要求执法人员向执法对象出示执法证件，并做好告知说明。推动事后公开，及时在“信用兵团”网站上公示行政许可信息 件、行政处罚信息 件。二是行政执法全过程记录制度落实情况。规范执法视音频记录工作，通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理，促进文化旅游执法公开、公正、规范、透明，保障了执法相对人和执法人员的合法权益。三是重大执法决定法制审核制度落实情况。积极落实重大执法决定法制审核制度，法制审核从执法主体、执法程序、违法事实、适用法律、裁量结果等方面进行严格审核，确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。
五、深入推进法治宣传教育。一是抓好日常学习教育。以落实《兵团自然资源系统领导干部学法清单目录》为契机，扎实开展各类法律法规政策的学习培训，采用集体学习和个人自学、线上学习和线下学习等形式学习，结合实际抓依法行政成果转发，提高自然资源法治工作水平。制定《第二师铁门关市自然资源和规划局2023年依法行政大培训实施方案》，依法行政大培训采用现场培训+线上培训+自学方式进行。现场+线上培训是由局分管业务领导、业务科室负责人讲课，局机关干部现场学习、分局干部采取远程视频的方式，保证培训全覆盖。自学由局提供自然资源领域相关法律法规、视频课件供干部自行学习。培训9班次，630余人次。二是开展各类业务培训学以致用。结合用地、规划、林草等不同岗位的业务特点和工作实际，有针对性地开展业务学习培训。开展了2023年卫片执法工作培视频训、2023年度第1期不动产登记业务视频培训会、国土变更调查工作视频培训、历史遗留矿山图斑变更核查工作培训、全民所有土地资产管理信息系统视频培训等十余个专题培训。三是强化宣传教育，营造法治氛围。开辟普法阵地。在局机关设置展览点，精心设计制作了图文并茂的宣传展板。充分利用团镇国土分局资源管理所开展各类法治宣传，延伸普法触角。拓宽普法渠道。开展地球日、林草生物灾害防控宣传周、土地日、爱鸟周、防灾减灾、测绘法宣传日、森林草原防火“宣传月”、草原普法宣传月等自然资源和规划系统相关节日载体，利用横幅、展板、广播、咨询等方式广泛宣传《森林法》《草原法》《城乡规划法》《土地管理法》《矿产资源法》《测绘法》等法律法规，提升群众法治观念。此外，还积极配合司法局等部门开展各类普法宣传活动，成效明显。
我局法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在一些问题和不足，主要包括：一是规范性文件及重大决策的制发效能有待加强，在审核中发现存在个别规范性问题；二是行政执法水平有待进一步提高，个别行政处罚案件质量有待提升；三是法治培训力度还需加大，对习近平法治思想、中央全面依法治国精神、法治政府建设和依法行政的要求学习不够全面不够深刻，理论指导实践的能力有待加强。四是普法广度、深度和覆盖面仍有待拓宽。
下一步，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，切实推动各项工作任务落地落实，努力提高师市自然资源管理法治水平。一是推动依法全面履行政府职能，纵深推进自然资源领域“放管服”改革，持续强化环境资源要素保障，切实优化法治化营商环境。二是严格落实重大行政决策及规范性文件程序规定，全面实施合法性审查和公平竞争审查。三是严格公正规范文明执法，全面学习贯彻落实新出台《行政处罚法》，加大力度补齐自然资源综合行政执法中存在的短板和不足。四是加大法治培训力度和覆盖面，切实提高领导干部法治思维和能力。